5月5日16時55分(fēn)10秒(miǎo)，浙江湖(hú)州市長(cháng)興縣浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司發生一起爆燃事故。共造成3人死亡，直接經濟損失700餘萬元。
事故調查組認定：湖(hú)州市長(cháng)興縣浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司"5·5"爆燃事故是一起因上膠生産(chǎn)線(xiàn)設備設計上存在缺陷，企業關閉氣體(tǐ)濃度報警及連鎖裝(zhuāng)置，靜電(diàn)火花(huā)引爆可(kě)燃氣體(tǐ)，導緻3人死亡的較大生産(chǎn)安(ān)全責任事故。
一、事故發生經過及救援情況
（一）事故發生經過。
2021年5月5日,位于湖(hú)州市長(cháng)興縣泗安(ān)鎮的浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司2号廠房3号上膠生産(chǎn)線(xiàn)正常生産(chǎn)。16時55分(fēn)10秒(miǎo)，第六節烘箱突然發生爆炸，因導熱油管破裂，持續燃燒。企業員工(gōng)立即組織自救，并報警。
（二）事故救援情況。
5月5日17時02分(fēn)，長(cháng)興縣110指揮中(zhōng)心接到報警，長(cháng)興縣應急指揮中(zhōng)心立即啓動應急機制。17時16分(fēn)許，長(cháng)興縣應急、消防、公(gōng)安(ān)等部門分(fēn)别到達現場開展救援；17時50分(fēn)，現場火情成功撲滅。在救援過程中(zhōng)，發現3名(míng)人員受傷倒地，送醫(yī)後經搶救無效于當晚先後死亡。
現場救援工(gōng)作(zuò)結束後，長(cháng)興縣委、縣政府迅速組織開展善後處置工(gōng)作(zuò)，全力做好遇難者家屬安(ān)撫疏導、傷員搶救以及社會維穩等工(gōng)作(zuò)。5月7日與2名(míng)遇難者家屬達成死亡賠償調解協議，5月12日與第3名(míng)遇難者家屬達成死亡賠償調解協議。
二、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
事故造成3人死亡，直接經濟損失700餘萬元。死亡人員名(míng)單如下：
（一）楊某某，男，39歲，330411********3210，浙江嘉興人，浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司車(chē)間主任；
（二）王某某，女，45歲，522701********2242，貴州都勻人，浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司一線(xiàn)操作(zuò)工(gōng)；
（三）但某某，男，59歲，510321********2459，四川榮縣人，浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司一線(xiàn)操作(zuò)工(gōng)。
三、事故發生單位概況
（一）企業基本情況
浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司，類型是有(yǒu)限責任公(gōng)司（自然人投資或控股），法定代表人是許莆嘉，注冊資本肆仟萬元整。成立日期2015年07年27日。營業期限是2015年07月27日至長(cháng)期。住所地浙江省湖(hú)州市長(cháng)興縣泗安(ān)鎮。統一社會信用(yòng)代碼：913305223501607416（1/1）。2020年投産(chǎn)，主要生産(chǎn)工(gōng)藝為(wèi)配膠、塗層、烘幹、裁切、預浸料、層壓、成品包裝(zhuāng)，主要産(chǎn)品為(wèi)硬質(zhì)絕緣材料（雲母闆）。
（二）事故生産(chǎn)線(xiàn)基本情況
事故發生于2号廠房3号上膠生産(chǎn)線(xiàn)，該生産(chǎn)線(xiàn)前段為(wèi)塗層上膠，塗料由有(yǒu)機矽膠和溶劑混合而成，事故當天的溶劑為(wèi)甲苯和異丙醇的混合劑（比例7:1），稀釋劑日使用(yòng)量平均約為(wèi)400公(gōng)斤；中(zhōng)間段由八節烘箱拼接而成（南通協宏機械有(yǒu)限公(gōng)司生産(chǎn)，型号：XH1500），總長(cháng)30米，寬1.5米。傳送網帶離地面高度1.1米，寬1.2米，材質(zhì)為(wèi)：特氟龍。傳送速度25米/分(fēn)鍾。烘箱内設計為(wèi)微負壓，箱内溫度約為(wèi)150℃，采用(yòng)導熱油轉換為(wèi)熱風的烘幹模式。每節烘箱頂部設置兩個洩壓口（0.35*0.35米、0.3*0.3米）。
該生産(chǎn)線(xiàn)配可(kě)燃氣體(tǐ)濃度報警裝(zhuāng)置一套（濟南瑞安(ān)電(diàn)子有(yǒu)限公(gōng)司生産(chǎn)，型号：RBT-6000-ZLGX/A），與烘箱自動氣壓門設置連鎖，防爆型氣體(tǐ)探測器位于第2、4、6節箱體(tǐ)内。烘幹揮發的廢氣經排風管收集，由RTO焚燒爐進行處理(lǐ)。主排風管直徑0.6米，連接6條上膠生産(chǎn)線(xiàn)。
事故生産(chǎn)線(xiàn)由浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司自行設計，分(fēn)别購(gòu)買不同廠家産(chǎn)品組裝(zhuāng)而成。烘箱由南通協宏機械有(yǒu)限公(gōng)司生産(chǎn)并指導安(ān)裝(zhuāng)；RTO焚燒爐由上海是達有(yǒu)限公(gōng)司生産(chǎn)并安(ān)裝(zhuāng)；排風管道由杭州精(jīng)誠自控工(gōng)程有(yǒu)限公(gōng)司安(ān)裝(zhuāng)；導熱油管由嘉興市中(zhōng)科(kē)工(gōng)程設計有(yǒu)限公(gōng)司設計，湖(hú)州彙晶設備管道安(ān)裝(zhuāng)有(yǒu)限公(gōng)司安(ān)裝(zhuāng)。
四、事故直接原因
事故調查組通過深入調查和綜合分(fēn)析認定，事故直接原因是：上膠生産(chǎn)線(xiàn)廢氣收集排風量不足，可(kě)燃氣體(tǐ)集聚于烘箱箱體(tǐ)内，輸送帶上的雲母紙産(chǎn)生靜電(diàn)火花(huā)引爆氣體(tǐ)。
經事故調查組現場勘查、模拟實驗、計算分(fēn)析，排除了以下點火源可(kě)能(néng)引發事故的原因:RTO焚燒爐回火、機械打火、高溫熱源、電(diàn)氣設備非防爆因素。同時網帶傳送裝(zhuāng)置缺乏有(yǒu)效的靜電(diàn)導通釋放系統，接地電(diàn)阻阻值超過2000Ω。調查組認定為(wèi)雲母紙和傳送網帶（特氟龍）的絕緣特性導緻産(chǎn)生靜電(diàn)集聚引發靜電(diàn)放電(diàn)火花(huā)，點燃塗料廢氣與空氣的混合氣發生爆燃事故。
五、事故單位主要問題
浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司，上膠生産(chǎn)線(xiàn)設備設計上存在缺陷，企業關閉氣體(tǐ)濃度報警及連鎖裝(zhuāng)置，且日常安(ān)全管理(lǐ)缺失，對本次事故負有(yǒu)主要責任，具(jù)體(tǐ)如下：
（一）上膠生産(chǎn)線(xiàn)設備未經正規設計，不滿足安(ān)全條件。企業自行設計整條生産(chǎn)線(xiàn)，且未組織安(ān)全驗收即投入生産(chǎn)；烘箱内輸送帶無消除靜電(diàn)措施；電(diàn)氣線(xiàn)路防爆措施未到位。
（二）廢氣排風量不足，導緻可(kě)燃氣體(tǐ)濃度超标。排風管道未經資質(zhì)單位正規設計，排風量無法滿足安(ān)全投用(yòng)要求；排風管軸流風機和離心風機設計不合理(lǐ)，存在倒灌和大量積油情況，嚴重影響通排風效果。
（三）氣體(tǐ)濃度報警及連鎖裝(zhuāng)置關閉，形同虛設。企業關閉氣體(tǐ)濃度報警裝(zhuāng)置，導緻報警連鎖失效，在濃度超标情況下，無法打開緊急排氣系統；濃度報警設定值不合理(lǐ)。
（四）企業日常安(ān)全管理(lǐ)缺失。安(ān)全設備經常性維護、保養不到位；員工(gōng)安(ān)全教育培訓不到位；未制定崗位安(ān)全操作(zuò)規程；未如實記錄應急演練情況；未落實建設項目安(ān)全設施"三同時"。
六、屬地政府及監管部門存在的問題
（一）長(cháng)興縣人民(mín)政府。長(cháng)興縣人民(mín)政府未牢固樹立安(ān)全發展理(lǐ)念，督促屬地鄉鎮政府及有(yǒu)關監管部門加強安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)不到位。
（二）長(cháng)興縣泗安(ān)鎮人民(mín)政府。泗安(ān)鎮人民(mín)政府督促企業履行安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任不力，開展安(ān)全風險防控和隐患整治工(gōng)作(zuò)不到位，轄區(qū)企業涉及使用(yòng)危化品日常監管工(gōng)作(zuò)不到位。
（三）長(cháng)興縣應急管理(lǐ)局。督促指導屬地政府開展安(ān)全風險防控和隐患整治工(gōng)作(zuò)不力；未及時掌握轄區(qū)内企業安(ān)全基本情況。
（四）湖(hú)州市生态環境局長(cháng)興分(fēn)局。未嚴格落實上級部門部署文(wén)件，對轄區(qū)内排摸的重點環保治理(lǐ)設施情況未抄告同級應急管理(lǐ)部門。
七、事故責任認定及處理(lǐ)建議
（一）企業責任人員的認定及處理(lǐ)建議
1.許莆嘉，浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司法定代表人，實際控制人。未認真履行主要負責人安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責；對公(gōng)司的日常安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)及建設項目督促、檢查不力。對事故發生負有(yǒu)主要責任。建議應急管理(lǐ)部門給予行政處罰。因涉嫌刑事犯罪，于2021年5月19日被公(gōng)安(ān)機關刑事拘留。
2.張偉，浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司副總經理(lǐ)，分(fēn)管安(ān)全、生産(chǎn)。未認真履行安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責；未保證安(ān)全設備正常運轉；對公(gōng)司的日常安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)督促、檢查不力；未組織制定崗位安(ān)全操作(zuò)規程。對事故發生負有(yǒu)主要責任。因涉嫌刑事犯罪，于2021年5月19日被公(gōng)安(ān)機關刑事拘留。
3.周躍良，浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司副總經理(lǐ)，負責設備項目。生産(chǎn)線(xiàn)設備未經正規資質(zhì)單位設計，未采取有(yǒu)效的安(ān)全防護措施；未落實建設項目安(ān)全設施"三同時"。對事故發生負有(yǒu)管理(lǐ)責任。因涉嫌刑事犯罪，于2021年5月19日被公(gōng)安(ān)機關刑事拘留。
4.嶽增永，嘉興市荔禾實業有(yǒu)限公(gōng)司工(gōng)程部經理(lǐ)，兼職浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司安(ān)全管理(lǐ)員。未認真履行安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責；未保證安(ān)全設備正常運轉；未如實記錄安(ān)全生産(chǎn)台賬資料；未制定崗位操作(zuò)規程；日常隐患排查及整改不到位。對事故發生負有(yǒu)管理(lǐ)責任。因涉嫌刑事犯罪，于2021年5月19日被公(gōng)安(ān)機關刑事拘留。
（二）有(yǒu)關公(gōng)職人員問責建議
對于在事故調查過程中(zhōng)發現的地方黨委政府及有(yǒu)關部門等公(gōng)職人員在履職方面存在的問題，相關部門已依規依紀依法對責任人員作(zuò)出處理(lǐ)。
（三）有(yǒu)關單位的處理(lǐ)建議
1.建議應急管理(lǐ)部門依法對浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司給予行政處罰。
2.建議長(cháng)興縣泗安(ān)鎮人民(mín)政府向長(cháng)興縣人民(mín)政府作(zuò)出深刻檢查。
3.建議長(cháng)興縣應急管理(lǐ)局向長(cháng)興縣人民(mín)政府做作(zuò)出深刻檢查。
4.建議湖(hú)州市生态環境局長(cháng)興分(fēn)局向長(cháng)興縣人民(mín)政府作(zuò)出深刻檢查。
5.建議長(cháng)興縣人民(mín)政府向湖(hú)州市人民(mín)政府作(zuò)出深刻檢查。
（四）其他(tā)存在問題的處理(lǐ)建議
浙江荔禾電(diàn)氣科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司事故發生2号廠房消防審查為(wèi)丁類生産(chǎn)廠房，不符合企業實際使用(yòng)情況。建議長(cháng)興縣人民(mín)政府對涉及該廠房有(yǒu)關建設、設計、施工(gōng)、審批、監管等方面予以調查并處理(lǐ)。
八、事故防範和整改措施
（一）舉一反三，深刻吸取事故教訓。全市各級黨委政府和有(yǒu)關部門特别是長(cháng)興縣要深刻吸取事故慘痛教訓，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)系列重要指示精(jīng)神，牢固樹立安(ān)全生産(chǎn)發展理(lǐ)念，在統籌經濟社會發展的同時自覺把人民(mín)生命安(ān)全放在第一位，完善和落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"的安(ān)全生産(chǎn)責任體(tǐ)系。進一步增強企業安(ān)全責任意識和防範意識，壓實企業安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任。規範全市塗層行業涉及使用(yòng)危化品及廢氣收集安(ān)全管理(lǐ)，督促企業落實建設項目安(ān)全設施"三同時"管理(lǐ)。加強新(xīn)建企業尤其是招商(shāng)引資在項目審批、消防驗收、環保審查等方面的安(ān)全條件論證，從源頭上把好關，加強全過程監管。
（二）夯實基礎，全面開展行業整治。在全市範圍内開展工(gōng)貿企業涉及使用(yòng)重點危化品專項整治和塗層行業專項整治，排摸底數，掌握安(ān)全現狀。對照《湖(hú)州市工(gōng)貿行業涉及使用(yòng)危險化學(xué)品企業安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)導則（試行版）》，加強重點危化品的安(ān)全管理(lǐ)。制定塗層行業整治标準，對标對表逐一排查整治。原則上納入整治範圍的企業應委托資質(zhì)單位開展現狀安(ān)全評價，借助社會化服務(wù)機構，提高隐患排查整治專業化水平。
（三）加大力度，增強部門監管合力。按照"管行業必須管安(ān)全、管業務(wù)必須管安(ān)全、管生産(chǎn)經營必須管安(ān)全"的要求，嚴格落實安(ān)全監管責任。行業主管部門要将安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)行業領域管理(lǐ)的重要内容，從行業規劃、産(chǎn)業政策、法規标準、行政許可(kě)等方面加強行業安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)，指導督促企業加強安(ān)全管理(lǐ)。同時進一步強化部門協同聯動機制，在聯合監管、聯合執法、信息共享等方面緊密配合、無縫銜接，提高監管的針對性和實效性。
（四）精(jīng)準施策，狠抓重點工(gōng)作(zuò)推進。要深入貫徹湖(hú)州市《第二輪安(ān)全生産(chǎn)綜合治理(lǐ)三年行動計劃》及《關于堅決打赢遏制重大生産(chǎn)安(ān)全事故風險防控争先戰的實施意見》，全面推進工(gōng)礦領域安(ān)全生産(chǎn)風險普查和隐患排查整治攻堅行動，動态把握安(ān)全生産(chǎn)狀況，科(kē)學(xué)辨識安(ān)全風險隐患，切實加大執法力度，密切行刑銜接，堅決查處安(ān)全生産(chǎn)領域違法違規行為(wèi)，徹底清除重大安(ān)全隐患，确保人民(mín)群衆生命安(ān)全，确保安(ān)全生産(chǎn)形勢持續穩定向好。
來源：中(zhōng)國(guó)應急管理(lǐ)報、湖(hú)州市應急管理(lǐ)局
